海报 | 全面提升防控和救治能力,山西构建公共卫生体系再加力

2021-12-30 20:17:54 文章来源:网络

新冠肺炎疫情发生以来,社会各界对“公共卫生”话题高度关注,过去五年我省公共卫生体系建设取得什么成效?《山西省“十四五”公共卫生体系规划》(以下简称《规划》)主要内容是什么?12月30日,省政府**办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读**发布会的第二十二场发布会,深入解读《规划》主要内容。

来源:太原广播电视台

中宏网北京12月27日电(记者 王镜榕)12月27日,**发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。

**发改委有关负责人介绍,2021年版外资准入负面清单进一步缩短了长度,完善了管理制度,提高了**准度。全国和自贸试验区负面清单进一步缩减至31条、27条,压减比例分别为6.1%、10%。

中宏观察家 白明

负面清单越来越短,开放空间越来越大

“12月27日,**发改委和商务部共同发布两张负面清单,一张是整个外资企业准入负面清单,另一张针对自贸试验区的负面清单。”中宏观察家、商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受本网记者采访时表示,**张负面清单是第五次修订,这次是31项特别限制措施,上一次是33项,缩减了两项,这两项都在制造业,一项在大家特别关注的汽车领域,也是我们履行中方承诺;另一个在信息领域的信息设备。

白明强调,另一张自贸试验区版负面清单,我们对比2013年上海自贸试验区建立,**推出**张自贸试验区版负面清单,当时特别限制措施190项,逐年压缩负面清单规模。12月27日之前30项,现在从30项压缩到27项,压缩了3项。

“我们说负面清单是法无禁止皆可为,无论哪一张负面清单都越来越短,意味着我们开放市场准入空间越来越大。”白明指出,自贸试验区版负面清单,压缩重点是在制造业清零,说明我们制造业开放力度**大,因为**是制造业大国,正在向制造业强国迈进,在此过程中更需要建立**开放的环境,因为很多领域我们都是在全球顶尖领域合作竞争,如果开放还有所保留就会缩手缩脚。

“提到上述两个负面清单,我们也要关注海南自贸港的负面清单,目前是27项。现在自贸区负面清单缩减到27项,将倒逼海南自贸港负面清单进一步压缩。”白明表示,海南是全国**高等级开放地区,对标全世界**高开放**。开放上也一定会朝着更高水平。海南的开放也为其他地区开放腾出更多空间。

内外兼修建立国内统一大市场

白明告诉记者,除了上述两张负面清单再加上海南版负面清单,实际上我们负面清单管理体制现在也涉及到越来越多的领域。比如我们签署了一些自贸协定,特别是马上生效的RCEP也是负面清单管理,我们在外资准入上推行负面清单模式,将有助我们与其他**在负面清单基础上进行市场开放的谈判。

“类似RCEP负面清单,除了向外延伸,也有向内延伸问题。这就是国内市场准入负面清单。国内不仅外资,甚至内资也要改变管理模式。”在白明看来,外资准入负面清单,自贸试验区外资准入负面清单将倒逼国内一系列改革,促进国内市场负面清单管理更加完善,市场资源配置更加高效,也更加符合我们建立国内统一大市场目标实现。

白明强调,更重要的是,负面清单除了法无禁止皆可为之外,也意味着我们政府职能的转变。我们的各种管理体制也要相应变化,并不是简单把原来正面清单倒个儿就是负面清单。除了保持必要审批,更侧重事中事后监管,负面清单以外部分更多采取备案制,只要符合规定就备案,这里头就是未来要准入准营,意味着政府职能发生深刻转变。

“同时,我认为负面清单法无禁止皆可为,并不是说负面清单以外部分你想干什么就干什么。这只是特别针对外资企业,负面清单以外没有针对外资的特别限制措施,”白明强调,但是,也有一些必要的限制措施。比如节能环保,安全措施等不专门针对外资,但是只要进入**市场,在与国内企业享受一视同仁国民待遇同时,也要承担国民责任,遵守各种国内法律。

来源:中宏网

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