【普法】《电子签名法》及相关标准规范全解

2021-11-25 09:04:28 文章来源:网络

我们围绕讨论的电子签名中,虽然近些年被广泛认知,但其早已有法律法规的支撑,在2004年8月28日就已颁布《中华人民共和国电子签名法》,并于2005年4月1日实行,现经历了为期约15年的推行,在支付、消费金融、互联网金融、供应链金融、企业集团、教育、医疗、政务、公共事业等业务都有不同的使用场景及产品,也衍生大批以此为生的科技公司,以下针对电子签名的发展历程做一简单分析。

01

电子签名

在《中华人民共和国电子签名法》第二条对电子签名有明确的约定:

《中华人民共和国电子签名法》

电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。

其中,数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者存储的信息。

以电子签名为底层所开展的电子合同服务在行业的认知度不断提升,合法有效的电子合同及电子签名的规范使用也得到了迅猛发展。

那么合法有效的电子签名具有具备哪些特征?

这里的“合法有效”,在《电子签名法》中,有一个“专有”的名词:“可靠的”的电子签名。依据《中华人民共和国电子签名法》第十四条规定:“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”

而“可靠”的电子签名有更深层的定义,需具备以下4个特性:专有性:电子签名制作数据用于电子签名时,属于电子签名人专有。防篡改:签署后对电子签名、数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。控制权:签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制。完整性:签署后的数据电文以及电子签名内容完整,无丢失或增添。

虽然电子签名在各行各业都有所涉及,但是《中华人民共和国电子签名法》第三条明确规定,涉及以下行业不适用电子签名:涉及停止供水、供热、供气等公用事业服务的;涉及婚姻、收养、继承等人身关系的;法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情况;

备注:2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议做出决定,对《中华人民共和国电子签名法》做出修改,取消“涉及土地、房屋等不动产权益转让的”禁止使用电子签名约定。

02

电子证据

随着互联网+的迅速发展,电子签名作为电子证据的存证、举证也有更细的支撑:

2018年4月,中国互联网金融协会发布《互联网金融个体网络借贷电子合同安全规范》,从内容上看,主要分为电子签名合法性要求、电子合同订立、电子合同存储和司法举证要求四个部分,对互联网金融领域中个体网络借贷合同的电子签名的合法性,及电子合同订立、存储、举证,做出了进一步详细的规定。

2018年6月,杭州互联网法院对一起侵害作品信息网络传播权纠纷案进行公开宣判,首次对采用区块链技术存证的电子数据的法律效力予以确认,并明确了区块链电子存证的审查判断方法。

2018年9月,最高人民法院印发《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,明确了审查电子数据的生成、收集、存储、传输中需要关注的重点方面,对电子数据各方面的审查都有了方向性的规定,允许使用电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链、电子取证存证平台认证等固证、存证技术手段保障和证明电子证据的真实性,以使互联网法院确认采纳。

03

多元推进

2020年虽是特殊一年,但从今年陆续出台的政策通知层面来看,2020年是《电子签名法》更上一层楼发展的一年:2月4日,国家知识产权局颁布的《关于电子专利证书和专利电子申请通知书电子印章相关事项的公告(第349号)》,规定:自3月3日起,将直接颁发电子专利证书。3月4日,教育部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好2020届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,鼓励网上面试、网上签约。3月10日,人力资源与社会保障局印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》,文件明确用人单位与劳动者协商一致,可以采用电子形式订立书面劳动合同。4月13日,住建部印发《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》,鼓励使用房屋交易电子合同,利用电子签名等技术,实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理。5月9日,银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》,第二十三条指出:商业银行应当与借款人及其他当事人采用数据电文形式签订借款合同及其他文书。借款合同及其他文书应当符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定。6月2日,自然资源部、国家税务总局、中国银保监会共同发布《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》,在不动产登记、申报纳税和抵押放贷等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同等,符合规定条件的电子签名与手写签名或者盖章、电子印章与实物印章具有同等法律效力。7月15日,国家发改委等13部门发表意见,鼓励发展便捷的线上办公,推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施,为在线办公提供有效支撑。

-End-

来源:安知讯微信公众号

编辑:刘嘉鲲 王雨龙(实习生)

审校:周珊珊

审核:赵婧

监制:廖振茗 王茹仪

#电子签名##网信普法#

来源:网信海口

网购给人们的生活带来极大便利,但很多时候,不少人因为有事抽不开身,便让快递员先将快递放在门卫室或者驿站内,等空闲时间再来取件。殊不知,不法分子会利用这个时间差“顺手牵羊”。近日,扬州广陵区人民法院依法审结一起盗窃案,年轻女子小温频繁出入市区某小区传达室附近的快递点,趁着快递员和保安不在场的间隙,几次偷拿快递件,导致多位市民遭遇经济损失。当前正值网购物流高峰,不少小区的快递暂存点存放有大量快递包裹,快递暂存点应采取安装监控、加派人手看管等方式进行防盗。

老小区快递频频被盗

快递员遭投诉很无奈

●“我派送的包裹已经几次不见了,难道是包裹自己长脚跑了不成?”快递员小曾不止一次遇到快递被盗的状况,而事发地点均在广陵区某老小区。

事情要从今年年初说起,家住该小区的多位市民发现,自己在各大网络平台购买的包裹不翼而飞。丢失的商品种类多样,有羽绒服、暖手宝、化妆品、陶笛等。其中一位失主张女士称,自己平时工作繁忙,快递员打电话要派送包裹时,自己由于没空去拿,便让对方放在小区传达室附近的快递点。“快递点就是个空房间,里面有货架用来摆放业主的快递包裹,很多人都将包裹暂存于此。”可张女士万万没想到,等自己下班后再去取包裹时,愣是找不到了。

“会不会快递员弄丢了,或者出现了其他的情况?”为了弄清楚事情的真相,张女士再次联系快递员小曾。可小曾仔细核对后表明,这个包裹的确放在了小区快递点。事发后第二天,同样的一幕再次上演,该小区数位业主发现,他们的快递包裹也遗失了。

“我网购的一套进口化妆品丢失了,损失一千多元。”其中一位失主冯小姐大倒苦水。事实上,业主们为了寻找丢失的包裹煞费苦心,负责投递包裹的快递员也收到了投诉。小曾等快递员感到很无奈,他们猜测:“还是和往常一样放在快递点的,可能被人偷走了。”

见财起意被识破

警方出击揪出幕后黑手

●事件发生后,由于线索缺失等因素,暂时还没能揪出幕后黑手。与此同时,藏在暗处的不法分子没有就此收手,这次又游荡到江都区一家专卖店,瞄准目标后再次作案。

据店员小倩回忆,今年2月初的一天傍晚,自己和往常一样在店里,此时来了一名女顾客。“她在店里咨询了几十分钟,时不时拿起各种商品,包括保健品、牙膏等生活用品,她都挺有兴趣的。”见生意上门,小倩向顾客介绍起产品的功效作用等。最终,这名女顾客称自己回去再考虑下,小倩便开始整理货架上的商品,女顾客自行离开门店。

不一会儿,起身回到收银台的小倩发现,自己放置在桌子上的一部手机不见了。“不好,肯定是小偷冒充顾客偷走了我的手机,都怪我太大意了。”小倩追悔莫及,当天回到家中遂拨打电话报警。接到报案后,警方通过视频监控等展开调查,成功锁定了“顺手牵羊”的犯罪嫌疑人。

随着不法分子的身份浮出水面,警方掌握了大量证据和线索,今年6月初,犯罪嫌疑人小温在西部客运枢纽汽车站现身时,被民警当场抓获。

瞄机会偷快递终落网

犯盗窃罪受到法律制裁

●3次作案,给市民造成了不小的财产损失。面对铁证如山,小温无从抵赖,最终如实供述了犯罪动机和过程。据小温交代,她看见快递站内堆积如山的快递包裹,想着顺手拿走几个也不会被发现了,一时起了贪念,想把这些物品占为己有,便实施了盗窃的违法行为。

近日,经广陵检察院提起公诉,广陵区人民法院依法审结了这起案件。经审理查明,今年1月至2月,被告人小温先后3次至广陵区某小区北门传达室附近快递点、江都区某专卖店等地,盗窃他人快递包裹等物品。归案后,被盗手机已由公安机关依法追回并发还给被害人。

被告人小温以非法占有为目的,多次盗窃他人财物,其行为已构成盗窃罪。最终,被告人小温被判处拘役三个月十五天,并处罚金人民币二千元。

该案的主审法官表示,“被告人遇到无人看管的快递存放点,抱着侥幸心理顺手牵羊,实施盗窃的违法行为,已触犯法律红线。”

网购大军莫大意

加强防范保障快递安全

●购物节期间,网购大军们选货、抢单、付款、清空购物车,忙得不亦乐乎。但大家在网购时,有没有注意过快递安全呢?上述案例就发生在市民的身边。

一些快递暂存点及工作人员存在安防意识不强,防范措施不到位等问题。市民接到快递领取消息时,应尽快前往领取,如有不便,可与快递员电话协商择期派送,也可请快递员将包裹暂存在上锁的快递自提柜中或者有专人看管的驿站;贵重的快递包裹务必当面领取,并做好必要的开包检查;如委托亲朋好友代为领取,应与其保持联系,确保快递领取无误。

该案的主审法官认为,一些开放式的快递暂存点存在安全漏洞,特别是快递物品没有实施专人专管,甚至无人看管。货架上的快递任人拿取,无人核对,为快递丢失埋下隐患。“建议市民及时向街道、社区、物业公司等反映,加装高清监控等技防措施,可起到震慑不法分子的效果。”(文中人物均为化名)

来源:秦淮政法

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